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一、松陽不銹鋼產業的基本情況
松陽縣城位于麗水最大的平原——松古平原，距省城杭州300公里，2.5小時車程，距溫州機場和萬噸良港200公里，距杭金衢高速公路80公里 ，處于浙西南經濟圈地理中心。松陽工業園區成立于2002年9月，位于松陽縣城以北，龍麗一級公路穿園而過，龍麗高速公路接線直達園區內，是國家發改委正式批準審核公告的省級工業園區，園區規劃面積3.2平方公里（4800畝）。
工業園區現有入園企業76家，投產企業47家，上半年工業產值8.8億元。園區有不銹鋼企業38家，(未含日達化工、科誠氣體兩家配套企業)，固定資產計劃投資5.4億元，實際已投入4.25億元。不銹鋼企業占地面積820多畝，涵蓋了熔煉、穿孔、拉管三道工序，其中拉管企業36家，熔煉兼拉管企業2家。
松陽縣所有不銹鋼投產企業都集中在工業園區。2006年松陽縣不銹鋼投產企業12家，實現稅收984萬元，產值達4.8億元，占全縣工業總產值26.47億元的18%。其中隆華特鋼、強達鋼管2家企業，熔煉、拉管兼營，年產值均超過1億元。不銹鋼產業成為松陽工業發展的新亮點和新的經濟增長點。
到2007年6月底，松陽縣不銹鋼投產企業達到24家，上半年實現稅收1245萬元，同比增長351%；上半年產值5.9億元, 同比增長205.4 %，占園區產值的76.7%，占全縣上半年工業總產值16.49億元的35.8%。其中有自營進出口經營權企業8家，有出口業績的2家，上半年自營出口101.5萬美元。不銹鋼產業正發揮引領全縣經濟快速增長的主導作用，成為松陽縣工業發展的中堅力量。
二、松陽不銹鋼產業的現實產能與預期產能
1、工業園區。縣工業園區自2004年開始到2007年6月底，共從溫州等地引進不銹鋼落地企業38家。已投產的24家不銹鋼企業今年上半年產值5.9億元,占全縣上半年工業總產值16.49億元的35.8%。這38家不銹鋼企業總投資5.4億元，全部投產后將形成22.2萬噸、25億元的產能。
2、孵化基地。松陽縣中小企業孵化基地2006年征用土地880畝，至目前為止有8家不銹鋼企業和孵化基地開發有限公司簽訂投資協議書，總供地約為578.85畝，總投資為6.4億元。這8家不銹鋼企業2007年8、9月份進場施工，2008年上半年竣工，全部投產后將形成27.9萬噸、32億元的產能。
3、古市、赤壽功能區塊。松陽縣古市、赤壽工業功能區塊目前正在規劃開發，其中420畝土地用于不銹鋼企業建設，意向安排9家不銹鋼企業入駐，總投資為4.6億元。這9家不銹鋼企業全部投產后將形成6.9萬噸、8億元的產能。
4、望松王村功能區塊。松陽縣望松王村不銹鋼工業功能區塊土地面積1200畝，目前正在規劃中，擬安排20家不銹鋼企業入駐，總投資為12億元。這20家不銹鋼企業全部投產后將形成30萬噸、35億元的產能。
以上不銹鋼工業區塊可安排75家不銹鋼企業入駐，總投資為27.4億元。這75家不銹鋼企業全部投產后將形成87萬噸（企業可研報告產能數據之和）、100億元（可以預期實現的產值）的產能。
三、松陽發展不銹鋼產業的主要做法
一是對不銹鋼酸洗廢水進行統一收集、深度處理、達標排放。吸取溫州在不銹鋼產業發展過程中造成的污染難以治理、能源承載難以為繼的經驗教訓。政府牽頭、不銹鋼企業出資統一建造了工業園區不銹鋼廢水處理中心。2006年8月中心投入運行以來，已有20多家不銹鋼生產企業的廢水排入中心，中心日處理廢水能力為1000噸。今年處理中心與浙江中奇環境工程有限公司合作，新增固定資產投資500萬元對不銹鋼廢水處理工程進行技術改造，對不銹鋼酸洗廢水及殘渣進行綜合利用，回收廢水中的重金屬，新建回收系統，對鎳進行回收，改造現有的污水處理設施，廢水排放的指標優于國家現有標準。合作后，廢水處理成本從原來的10.5元／噸下降到4元／噸。
二是強化產業招商和環境招商工作。充分利用園區、基地、工業功能區塊這些先進制造業基地和招商引資的重要平臺，全力以赴抓住近年來溫州不銹鋼產業轉移的歷史機遇，集中精力引進大項目催生大產業。建立和完善不銹鋼酸水集中處理中心等公共服務平臺，積極吸引不銹鋼產業鏈相關項目在松陽縣落戶，提高不銹鋼產業的配套能力。對招商引資項目進行全程跟蹤，特事特辦，創造“引得進、留得住、大得快”的優良環境，提高項目開工率和達產率，及時解決投資中遇到的困難和問題，為投資者提供優質快捷的服務。松陽縣對入園的不銹鋼項目進行慎重的考察，有重點選擇溫州實力好、有發展前景的且采用先進的設備和生產工藝生產企業進入園區。現已有10多家企業通過了ISO-9000質量管理體系認證。浙江金信不銹鋼制造有限公司不但取得了自營進出口經營權，還通過了歐盟承壓設備指令（PED）認證，成為松陽縣不銹鋼出口的企業代表。
三是對不銹鋼產業進行初步規劃，集聚培育。在園區、中小企業孵化基地和鄉鎮工業功能區塊中劃出指定地塊，用于發展不銹鋼產業，著力培育特色產業集群。為推進不銹鋼產業可持續發展，松陽縣特別注重吸取溫州在不銹鋼產業發展過程中造成的污染難以治理的經驗教訓，每個工業區塊都統一建造不銹鋼廢水處理中心，對不銹鋼酸洗廢水進行統一收集、深度處理、達標排放。縣委縣政府制定出臺了《關于發展工業經濟發展的決定》，對不銹鋼技改、產業鏈培育、資源傾斜等方面給予了特殊的支持。松陽縣重視選商引資和土地的節約與集約利用,以土地集約利用為抓手，以引進大項目為目標，突出引進裝備水平優、產出能力高，對產業發展帶動作用強的項目，把有限的土地資源用在好項目、大項目和焊接產業鏈斷層、填補產業空白的關鍵項目上。
四、松陽不銹鋼產業發展設想
《松陽縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《2006年松陽縣政府工作報告》中明確指出：要科學制定松陽縣不銹鋼產業發展規劃，堅定不移地培育不銹鋼產業，積極引進培育大中型不銹鋼企業，逐步形成具有一定市場規模和競爭力的不銹鋼產業，把松陽打造成“浙江不銹鋼管材重要生產基地”。
目前松陽縣所有不銹鋼落地企業都集中在工業園區，所有入駐園區的企業都是來自溫州知名企業，總體發展勢頭良好。今后隨著孵化基地、古市、赤壽、望松王村等工業區塊的建立，將會有更多不銹鋼企業入駐松陽縣。爭取通過2～3年的努力，再引進50家左右不銹鋼生產企業，形成100億元以上的產能，并同時在不銹鋼產品品種和質量檔次上下功夫，銜接好不銹鋼產業鏈，完善不銹鋼工藝生產環節，松陽縣就將成為我省不銹鋼管材第二大生產基地，成為我國不銹鋼生產基地的后起之秀。
為此，松陽縣首先是要搞好不銹鋼產業用地的規劃及開發，讓更多不銹鋼企業有地可落。其次是要不斷完善不銹鋼產業鏈，擴大不銹鋼熔煉總量，引進軋鋼企業，并開發板材、管配件等下游產品。同時，松陽縣應抓緊建設省級乃至國家級不銹鋼交易中心，集交易、儲存、檢測、物流、信息、結算、保險等公共服務于一體。通過發揮其市場集散功能和信息交流、服務作用，促進企業的生產經營管理和技術交流，提高松陽縣不銹鋼產品的質量，以及在國內、國際市場上的競爭能力。
五、存在的主要問題及對策建議
（一）存在的主要問題
一是工業用地緊缺。土地利用總體規劃難以調整，工業建設用地（農轉用）指標嚴重不足，不銹鋼企業無地可落。
二是不銹鋼龍頭企業（不銹鋼熔煉、軋鋼）審批困難。20噸以下熔煉國家限制，軋鋼和20噸以上熔煉要國家環保局審批。
三是不銹鋼總量偏小。目前有不銹鋼落地企業38家，全部建成投產后其產能也只25億左右，要形成區域塊狀經濟競爭力尚有較大差距。
四是企業融資困難。不銹鋼價格高，企業需要流動資金多，銀行信貸支持力度不夠。
五是企業品牌建設意識不強。松陽縣不銹鋼企業有自己品牌的不多，大部分企業是貼牌生產，品牌意識不強。
六是招商引資形勢嚴峻。近來福建等地在溫州大肆搞低地價招商，主要針對溫州不銹鋼企業，這對松陽縣招商引資沖擊極大，形勢十分嚴峻。
（二）對策建議
一是充分利用松陽縣低山緩坡及灘地，規劃開發不銹鋼工業用地。積極主動爭取省里對松陽縣土地利用總體規劃給予適度調整，對松陽縣不銹鋼工業建設用地指標給予單列。
二是積極主動爭取省里對松陽縣不銹鋼龍頭企業（不銹鋼熔煉、軋鋼企業）審批給予政策支持。
三是積極主動爭取上級部門對松陽縣不銹鋼企業融資出臺政策，給予大力扶持。
四是積極主動爭取省經貿委等部門幫助松陽縣科學制定不銹鋼產業發展規劃，做大做強松陽縣不銹鋼產業。
五是加強企業品牌建設。積極引導松陽縣不銹鋼企業注冊自己的商標，加強品牌建設，創造名優產品。
六是加強招商引資形勢調研。研究出臺松陽縣招商引資措施，緩解松陽縣招商引資的嚴峻形勢。
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