自2013年國家建立上海首個自由貿易區后，2014年國家又集中批復建立廣州、福建、天津3個自貿區，形成東部沿海自貿區群。業內人士指出，國家自貿區的集中建設將有利于鋼鐵行業，特別是利于鋼鐵制造的轉型升級。分析師向中國經濟導報記者表示，“自貿區的建設或將打破傳統的鋼貿模式、制造模式，將降低鋼鐵企業的商業成本，增強市場競爭力，對國內鋼鐵行業轉型升級具有指導意義。”
然而，相較京津冀一體化的建設規劃對河北地區的產能帶動，自貿區對鋼鐵行業的刺激并沒有行業預期的大。分析師認為，“自貿區發展只是給了更多鋼鐵企業走出去的機會，通過自貿區可以把自己優勢的中高端鋼材出口，同時也可以很便利地實現高端鋼材的進口，減少了中間的操作成本。”分析師強調，自貿區更多地傾向于進出口操作，而非涉及到產能布局的調整和鋼材下游消費的增加。“目前自貿區對國內整體鋼鐵行業影響有限，不過，隨著制造業轉型升級到位，鋼鐵行業在自貿區會得到更多發展空間和機遇。”分析師說。
鋼鐵進出口將獲益
3個新自貿區已經確立。2015年4月21日，在廣州南沙區、天津港片區、福州馬尾區，中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區分別掛牌。
無論是從國家戰略規劃的制定，還是從區位特點分析，此次新建立的3個自貿區各有側重。而且不難發現，圍繞現有的4個自貿區，都分布著各有特點的鋼鐵企業。那么，自貿區到底對鋼鐵業有多大吸引力？
分析師指出，近年來由于鋼鐵行業的持續低迷，鋼鐵市場競爭日益激烈，這對傳統的鋼貿行業及制造業形成了巨大的沖擊，國內各大鋼材貿易區紛紛關閉，國內鋼材貿易商數量大幅減少，而近期隨著互聯網的發展，鋼鐵電商紛紛崛起，這更是對所留下來的傳統商家形成生存威脅。分析師強調，“自貿區可以將鋼鐵貿易、運輸、制造、倉儲整合為一體化，降低之間的商業成本，并依托國家“互聯網 ”的經濟政策，發展平臺經濟，增強市場競爭力，這對國內外鋼材的流通、制造，以及出口將帶來量的提升，對國內鋼鐵行業轉型升級具有指導意義。”
分析師認為，“總的來說，自貿區是對制造業和服務業推出的開放和改革，自貿區的建成會促進區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量的限制，直接促進貿易區內成員之間的經濟往來；同時促進區域內生產效率的提高和資本積累的增加。”分析師分析，“自貿區會增加我國建筑鋼材的出口，減少進口量”。這首先要看我國鋼材對外貿易的一個現狀，一方面，我國鋼材進口受到國外低價鋼材進口資源的沖擊，自貿區建設將使成員之間本著互利共贏的原則進行對外貿易，這在一定程度上能保護我國民族產業，增加國內鋼材的消化；另一方面，我國鋼材出口越來越多地遭到反傾銷，自貿區的建設有利于減少成員之間的關稅和壁壘，促進我國鋼材產品的出口。同時因成員之間經濟合作增加帶來的基礎設施建設的增加，將增加鋼材的出口和內銷。
分析師表示，上海自由貿易區建立對國內鋼鐵行業形成的影響主要在加工貿易方面。由于自貿區內關稅將降低或取消，同時我國勞動力成本相對發達國家較為低廉，這將有利于國際大型加工企業擴大在我國的業務范圍，對鋼材資源的國內與國外流通、加工、貿易都將帶來量的提升。
間接拉動鋼鐵產業發展
上海自貿區自誕生那天起，就成為業內關注的焦點。資料顯示，一年來，上海自貿區已經設立了各類企業12288戶，發展勢頭良好。
然而，上海自貿區的蓬勃發展并未給中國的鋼鐵行業帶來直接的利好。前寶鋼股份董事長何文波曾公開表示，就目前情況看，上海自貿區對中國鋼鐵行業影響不大。相關鋼材價格指數顯示，從2013年11月開始，我國鋼材價格開始呈現整體下滑趨勢。鋼鐵PMI指數也長期處于榮枯線以下。換句話說，上海自貿區看起來并未給整個中國鋼鐵行業帶來發展的新推力。而分析師也指出，“自貿區的發展和具體的鋼材品種沒關系。舉個例子，它只是相當于建設了一個高級的公共區域，在這個區域里，沒有關稅壁壘，可以自由買賣而已。對于進出口鋼材的產量，則會有增加的推動力。具體量化指標，則無法測算。”
分析師進一步表示，“如果從單純針對鋼鐵的政策來看，似乎并沒有特殊方面。對鋼鐵行業來說，更多的則是有利于加工企業的進駐，同時降低資金成本。這方面寶鋼的一個案例可以作為參考。去年，寶鋼浦東國貿提入7000萬元跨境人民幣流動資金貸款，完成首筆跨境業務。此筆貸款稅費后成本在4.17%，遠低于當時國內人民幣6.15%的貸款利率。由于自貿區的定位是放在大宗商品上，鋼鐵業作為大宗的一個代表，可以擁有一席之地。”
不過，有專家分析指出，“自貿區集合了鋼鐵電商和貿易進出口的雙重優勢，有利于鋼鐵企業做在線交易時，享受到自貿區在稅收、金融和資金方面的優惠政策，會緩解鋼企的資金鏈緊張問題，間接拉動鋼鐵產業發展。”
分析師則表示，京津冀一體化與東部沿海自貿區相輔相成，但又有所迥異，京津冀一體化建設由于基礎建設、交通運輸建設的逐漸完善，將推動京津冀地區鋼材的需求量，對目前鋼鐵行業去庫存化有著推動意義。分析師解釋，“總的來說，京津冀一體化，將趨向于刺激國內鋼材的需求，拉動內需，而自貿區的建設更趨向于國內高端制造業，加強國內外的鋼材流通，刺激國內鋼鐵行業走出去。”
自貿區強調制造業轉型將利好鋼鐵業
國家對自貿區的期望是在制造業轉型上，而通過制造業的升級，大量需求鋼鐵的行業將會復蘇，鋼鐵行業有望迎來新的機遇。
近期，暨南大學經濟學院教授胡剛表示，自貿區的成立對制造業的利好有兩點：一是，加大了制造業放開領域的行業預測數量。以上海自貿區2014版負面清單為例，與2013版相比，在制造業上的放開力度明顯加大。這符合我國提出的加快發展先進制造業，促進制造業轉型升級的國家戰略要求。取消的14條管理措施中，有7條涉及制造業，包括取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機械制造的股比限制。此外，在放寬的19條管理措施中，涉及制造業的有9條。二是，更加注重制造業產業鏈延伸。鼓勵企業向產品的研發、設計、營銷和品牌等產業鏈高端環節進軍。與制造業領域相關的14條措施中，有5條涉及到產品的研發設計。“與制造業相關的產業鏈中，相當一部分都與鋼鐵業有關，可以說，鋼鐵行業完全有機會在制造業轉型中得到發展機遇。”分析師說。
以上海為例，上海是全國最大的鋼鐵貿易中心之一，也是國內最大的鋼鐵集散地。曾牽頭負責編撰《上海鋼鐵貿易發展研究報告》的上海市鋼貿商會戰略與管理工作委員會主任任慶平曾公開表示，上海鋼鐵貿易業在經濟建設中發揮了很大的作用，作出較大貢獻。上海有近萬家鋼鐵貿易企業、300多座鋼材倉庫、100多家鋼材加工中心、60余家鋼材交易市場，其中最大的一家，駐場的鋼鐵企業和鋼貿企業達到1200多家，最小的一般也有100～200家。鋼材貿易還為物流、金融行業帶來巨大商機。上海的鋼鐵貿易業每年可為各類金融機構提供2000億元以上的融資，所需的物流折合超過400億噸公里。
上海申花鋼管有限公司總經理鞏宏良認為，自貿區強調制造業轉型對鋼鐵企業來說是一個很好的機遇，今后鋼鐵產品的延伸加工貿易可以在自由貿易區進行。鞏宏良說，“企業除了生產各類鋼管外，還可以進行鋼管的延伸加工，為國內外的重大建設工程承接鋼結構件制作。這些產品都是用鋼材等金屬進行加工的，今后鋼鐵產品的延伸加工貿易可放在上海自貿區里進行，直接用于出口貿易。”
分析師認為，在自貿區建設發展方面，自貿區內將建立貿易、運輸、加工、倉儲等一體化服務平臺，且將繁雜的各項工商登記制度集中受理，化簡受理流程，方便各方商業進駐。而國家自貿區的集中建設將有利于鋼鐵行業，特別是鋼鐵制造中貿易到用戶終端的轉型升級。
各大自貿區特點
上海：金融服務最吸引人
上海自貿區運行一年多以來，鋼貿商對其前景看好。他們認為隨著自貿區的成立，無論是國際資金還是國內資金都會向自貿區流動，使之成為資金的“蓄水池”，而資金又可以對接到自貿區內外的金融市場，支持基礎設施建設等實體經濟需求，也利于增加實體企業融資渠道并降低融資成本。缺乏資金的貿易商能有更多的渠道籌措資金，擺脫當前困境。
天津：跨境金融物流港
作為北方首個自貿區，天津的戰略定位將掛鉤京津冀協同發展。在學習和復制上海經驗基礎上，將重點摸索天津特色，包括用制度創新服務實體經濟，借“一帶一路”契機服務和帶動環渤海經濟，突出航運，打造航運稅收、航運金融等特色。
隨著方案的逐步落地，大宗商品國際貿易的流通環節和流通成本將在一定程度上得到縮減。據報道，在物流服務方面，天津海關已表示在海關監管制度方面進行創新。例如，天津自貿區將實施的保稅貨物自行運輸制度，由于企業可以自行選擇符合條件的運輸車輛，能夠最大程度降低流通成本；再如，天津海關鼓勵自貿區企業試行集中匯總征稅，這將有效縮短國際貿易業務的業務周期。
福建：對臺貿易新平臺
福建自貿區與其他自貿區最大的不同就是推進對臺投資貿易自由與培育平潭開放開發新優勢兩大塊，其中深化兩岸合作是最重要的任務。在對臺投資貿易方面，鋼鐵企業積極探索閩臺產業合作新模式，具體有三個方面的合作，一是合作研發創新，二是合作打造品牌，三是合作參與制定標準。通過具體的合作，進一步推動臺灣地區的先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業在自貿區內積極發展。
(文章來源：中國經濟導報)
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