在中央定調新一輪鋼鐵去產能政策的半年后，各地關停鋼廠的步伐開始加快。
酒鋼宏興(600307.SH)8月24日對外宣布，計劃在今年9月底前拆除旗下榆鋼公司2座420立方米煉鐵高爐、2臺40噸煉鋼轉爐，并封存冶煉設備。這意味著其將削減煉鐵產能100萬噸、粗鋼產能140萬噸。
由于經營虧損，這些在2012年投產的設備已經停止使用。而酒鋼宏興正在按照規定，申請落后產能淘汰后相應的獎補優惠政策。去年，榆鋼公司全年凈虧損15.2億元，今年上半年再度虧損2.5億元。
酒鋼宏興是西北最大的鋼鐵集團之一，也是所在地甘肅省的鋼鐵去產能重點對象。今年3月，該省發布的工業領域去產能去庫存降成本實施方案(下稱方案)中明確，上述榆鋼公司產能以及酒鋼集團翼鋼公司產能將在3-5年內淘汰。兩者合計淘汰鐵產能200萬噸、鋼產能300萬噸，分別占酒鋼集團總產能的18.2%和21.7%。
方案中提及的翼鋼公司也在去年底全面停產，當年虧損4億元。今年上半年，通過銷售庫存自制半成品，翼鋼公司實現收入3595萬元，但仍虧損6838萬元。酒鋼宏興目前暫未明確該公司的去產能實施方案，界面新聞未能聯系到酒鋼宏興予以回應。
在鋼鐵行業供需逆轉的2015年，酒鋼宏興的產量開始大幅下降，去年公司共生產鐵665萬噸、鋼768萬噸。今年上半年，公司鐵、鋼產量僅為250萬噸、293萬噸。根據界面新聞記者的統計，其去年煉鋼產能利用率為55%，今年上半年降至42%。
不過借助鋼鐵市場回暖，這家鋼鐵公司今年上半年得以扭虧，去年其凈虧損73.6億元，位居武鋼股份之后，為A股鋼鐵上市公司的虧損榜的第二位。今年上半年，公司實現營業收入184.3億元，凈利潤2.2億元。
在甘肅省政府公布的方案中，計劃將榆鋼公司淘汰的100萬噸鋼綜合產能轉移至加勒比島國牙買加，并根據市場情況擴能改造，形成200萬噸產能規模。今年7月，酒鋼集團完成了對俄羅斯鋁業聯合公司牙買加阿爾帕特氧化鋁廠的收購，其始建于1969年，具備每年165萬噸的氧化鋁產能。
酒鋼宏興是又一家對外公示去產能計劃的鋼鐵企業。寶鋼集團在7月宣布，將在2016-2018年間壓減鋼鐵過剩產能920萬噸。其計劃在規定時間內拆除或封存相關冶煉裝備，并承諾不再恢復生產。
此后，寶鋼集團又將八一鋼鐵的300萬噸鋼鐵產能納入削減目標，化解過剩產能的總量由此升至1220萬噸，占現有產能的約二成。
今年2月，國務院公布5年內削減1億-1.5億噸粗鋼過剩產能目標，但該目標在上半年的的執行情況卻不甚理想。
按照計劃，今年全國鋼鐵去產能目標為4500萬噸，但上半年的完成量僅為30%左右。盡管7月單月淘汰了逾750萬噸產能，使得鋼鐵行業去產能比例迅速攀升至47%，但與時間過半、任務過半的要求仍有一定距離。
研究中心主任王國清分析稱，在企業層面，去產能面臨著收入減少、職工分流等實際問題，而地方政府也會在保經濟和執行中央政策之間陷入矛盾。此前的“十二五”期間，也曾提出淘汰鋼鐵落后產能的計劃，但是雷聲大雨點小，各地觀望的成分更多一些。
西本新干線高級研究員邱躍成認為，在鋼鐵去產能政策出臺之初，各種補貼細節并沒有明確，導致各地處于觀望之中，而隨著政策陸續出臺，各地去產能的速度也開始逐漸加快。他表示，目前大部分列入削減計劃的鋼鐵產能處于停產狀態，對于企業而言，在削減產能的同時可申請到補貼資金，會因此產生一定的動力。
今年5月，財政部公布了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》，由中央財政設立總規模為1000億元的專項獎補資金，用于對地方和中央企業化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能給予補助。其中200億元的梯級獎補資金，獎勵給超額完成產能化解任務的省份。
王國清認為，上半年各地政府尚處于去產能政策的適應和觀察期，而到了下半年才開始進入政策執行期。在此前公布未來數年的鋼鐵去產能路線圖后，各地政府也陸續公布詳細的淘汰產能計劃，并予以公示。
河北省在8月24日發布了今年化解鋼鐵過剩產能分月計劃表(8-11月)，已在落實1726萬噸和1422萬噸的煉鋼及煉鐵產能壓減目標，這一數字高于該省上報國務院的計劃。
該計劃表顯示，今年前7個月，河北煉鐵及煉鋼產能削減總量為193萬噸和125萬噸，僅為計劃壓減產能的18.5%和15.2%。
廣東省本周發布的新版鋼鐵化解過剩產能時間進度安排亦顯示，其前7個月淘汰鋼鐵過剩產能40萬噸，而全年目標為240萬噸。與8月初公布的計劃相比，去產能總目標增加了108萬噸，且全部計劃的完成時間也由年底提前至今年11月。
研究中心主任王國清提及，去產能實施過程中，需要注意信息的真實和透明，以防企業將此前幾年上報過的去產能數字重復上報。
地方政府也留意到這一點。在云南省國資委與昆明鋼鐵控股有限公司簽訂的《化解過剩產能實目標責任書》中明確，昆明鋼鐵必須在2016年壓減生鐵產能125萬噸，粗鋼產能280萬噸，同時確保報送的數據真實、完整，不將以前年度已退出的產能列入化解任務。
省國資委還要求其保留產能退出前后的照片和視頻資料，一經核查發現企業故意隱瞞或造假，將追究責任并相應扣減獎補資金。
(文章來源：界面)
編輯：張崇素 |
