據路透社報道，美國商務部長羅斯(WilburRoss)6月8日稱，對美國鋼鐵行業的國家安全檢查將“很快”完成，將尋求保護國內鋼鐵制造商和消費者的利益。
羅斯稱，調研將提出三種行動建議——
提高目前的關稅、對某些國家的特定鋼鐵產品課征反傾銷和反補貼稅；
實施進口配額限制進口量；
“關稅稅率配額”的混合選項，即對某些產品實施配額，高于配額水平的部分則征收新的進口稅。
根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，4月20日，美國總統特朗普在白宮簽署一份總統備忘錄，要求商務部優先調查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全。
美國商務部于4月份對外國進口鋼鐵產品是否損害美國國家安全啟動了調查。羅斯曾表示，商務部將于6月底向總統特朗普提交鋼鐵進口對國家安全影響的報告。如果確定鋼鐵進口威脅國家安全,特朗普將有90天時間來決定是否動用“232條款”強制授權,對產品進口作出調整或采取其他非貿易相關措施。
2016年，美國自全球進口鋼鐵2996萬噸，同比下降14.8%，金額223億美元，同比下降26.4%。美國鋼鐵的主要進口來源為加拿大、巴西、韓國、墨西哥、日本和德國，而中國對美鋼鐵出口非常有限。
據中方統計，2016年中國對美出口鋼鐵117萬噸，占中國整體出口量的1%，金額17億美元，占中國整體鋼材出口額的3%。據美方統計，2016年，美國從中國進口鋼鐵78.9萬噸，占美整體進口量的2.6%，金額9.1億美元，占美鋼材進口總額的4.1%。
在232調查啟動之后，美國商務部曾發表聲明稱，調查將涉及生產能力、勞動力、投資、研發等各個因素，以決定鋼鐵進口是否威脅美國的安全。美國商務部還表示，在經過徹底調查后，如果確認鋼鐵進口對國家安全有任何威脅，商務部部長羅斯將提出一份包括行動措施建議的報告。根據相關法案，特朗普有權使用調整關稅和配額等手段來控制進口。
自232調查啟動以來，一些國家和地區，以及美國國內相關協會及負責人均對232調查發聲——
加拿大總理特魯多
5月27日,在七國集團首腦會議上加拿大總理特魯多與美國總統特朗普進行了30分鐘的討論，敦促盡快解決鋼鐵、木材和航空航天工業的雙邊貿易爭端。
特魯多總理告訴記者說,我們廣泛討論了問題，我們談到了軟木材、我們談論了航空航天工業、我們談到鋼鐵、鋁和經濟一體化的重要性。特魯多總理希望盡快解決軟木伐木糾紛，希望免除加拿大鋼鐵和鋁對美的出口障礙。
韓國產業通商資源部
韓國產業通商資源部6月5日主持召開鋼鐵產業貿易摩擦應對工作會議。會上，產業部表示，韓已致信美方，表達了韓業界對美方擬采取的鋼鐵進口限制措施的擔憂。信函稱，韓鋼鐵對美安全影響有限，美方的限制措施將對美國內原材料供給產生影響，也將打擊韓企對美投資信心。
中國鋼鐵工業協會
美方此舉向國際社會傳遞出保護主義信號，與公平貿易的原則不符。美國既是鋼鐵消費大國，也是全球最大的鋼鐵進口國。
事實上，中美兩國同樣面對全球鋼鐵產能過剩問題。作為鋼鐵生產、消費和貿易大國，中國已采取切實措施化解過剩產能，做得早、做得實，而且還將繼續做下去。希望美方同樣相向而行，在調整鋼鐵產業結構、淘汰落后產能、提升產業現代化水平方面多下功夫，發揮美國鋼鐵業的影響和作用，促進國際鋼鐵業健康發展。
全國對外貿易理事會(代表美國200多家企業)
利用“232條款”廣泛限制鋼鐵進口的提議，并未考慮到有些鋼鐵產品美國無法生產,有些鋼鐵產品美國國內供應不足,有些鋼鐵產品美國無法在制造商要求的時間表內生產完成。
美國政府在考慮是否基于國家安全限制鋼鐵進口時,必須仔細衡量鋼鐵進口限制對美國鋼鐵消費行業的影響,因為鋼鐵消費行業占美國經濟產出與就業的比例遠大于鋼鐵生產行業,且許多鋼鐵消費企業也是船舶、飛機、高技術武器等美國國防產品的主要供應商。如果這些鋼鐵消費企業的生產能力遭到縮減,美國的國家安全也會遭到削弱。
如果對美國貿易伙伴廣泛實施進口限制，有招致貿易報復的風險,釀成新一輪貿易保護主義浪潮,進而令美國許多富有競爭力的行業遭受傷害。
美國汽車政策委員會
美國政府使用“232條款”，會給美國汽車業及其工人帶來的不利影響,將遠超過進口限制給美國鋼鐵業帶來的好處。
目前，美國鋼鐵價格已明顯高于美國汽車廠商競爭對手所在市場的價格,令美國汽車廠商處于不利競爭地位。對進口鋼鐵產品廣泛征收更高關稅將會進一步擴大價差,增加美國汽車的生產成本,令美國國內汽車和卡車銷量下滑,美國汽車出口和就業也將減少。建議特朗普政府不要采取單邊征稅措施或其他貿易限制,以免削弱美國汽車業的競爭力。
美國設備制造商協會
阻止進口外國鋼鐵將迫使美國制造商只能從國內鋼廠獲取原材料,但不一定滿足相關的操作要求,這可能會導致設備生產質量下降并存在安全操作風險。同時,進口限制也會推高美國國內鋼鐵價格,而其他國家制造廠商可以采購更便宜的鋼鐵原材料,這會損害美國制造業的國際競爭力。
歡迎特朗普政府通過監管相關改革、聯邦基礎設施投資等方式增加美國國內鋼鐵產量,但任何促進國內鋼鐵生產的舉措不應以損害美國制造業競爭力或產品質量為代價。
美國橡膠制造商協會高級副會長特雷西?諾伯格
由于美國國內鋼鐵廠商達不到相關質量要求,該協會呼吁美國政府將用于輪胎生產的鋼盤條排除在“232條款”之外,以繼續從國外進口此類產品。
(文章來源：中國冶金報)
編輯：不銹鋼買賣網小鄭 |
