日前發布的《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》[征求意見稿] (以下簡稱“《方案》”)提出，2018年12月底前，上海市關停2座100噸電爐，推進寶鋼不銹鋼全面停產；江蘇省壓減粗鋼產能100 萬噸；安徽省壓減鋼鐵產能228萬噸。同時，2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、安徽省分別完成733 萬噸、1126 萬噸、246 萬噸產能的超低排放改造；寧波鋼鐵和衢州元立公司啟動改造工作。
《方案》實施區域
長三角地區包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共 41 個地級及以上城市。
針對鋼鐵行業，《方案》提出具體要求如下——
調整優化產業結構
實施重污染企業搬遷改造工程。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，2018 年12 月底前，上海市完成產業結構調整項目1000 項，其中鋼鐵、化工、有色、鑄造、建材、制藥等重污染企業60 家；江蘇省完成化工等行業企業67 家；浙江省完成化工、鑄造、建材等行業企業124 家；安徽省完成有色、鑄造、建材等行業企業53 家。所有搬遷轉移、產能并購或置換等鋼鐵冶煉項目，原則上只允許在沿海地區規劃實施。
加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。大力淘汰和壓減鋼鐵、焦炭、建材等行業產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃，列入去產能的鋼鐵企業退出時應一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018 年12 月底前，上海市關停2 座100 噸電爐，推進寶鋼不銹鋼全面停產；江蘇省壓減粗鋼產能100 萬噸、水泥熟料產能210 萬噸、平板玻璃產能660 萬重量箱，全部關停沿江地區和環太湖地區獨立焦化企業；浙江省壓減水泥熟料產能183 萬噸、磚瓦產能17.5 億標磚；安徽省壓減鋼鐵產能228 萬噸。
積極調整運輸結構
大幅提升鐵路水路貨運量。2018 年12 月底前，各省（市）要制定運輸結構調整三年行動方案。開展火電、鋼鐵等重點企業大宗物料運輸結構摸底調查，對煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸企業環評報告中鐵路專用線、水路、管道等建設要求未落實的，責令其2019 年3 月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業，全部禁止公路運輸煤炭和礦石。2018 年12 月底前，上海市2 家、江蘇省131 家企業、浙江省22 家企業、安徽省8 家火電和鋼鐵企業全面禁止汽運煤炭和礦石；上海港、連云港港、寧波港等港口煤炭集港和礦石集疏港改由鐵路、水路或管道運輸，推動其他沿海及內河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路、水路或管道運輸。加快推動上海市大屯能源、江蘇省太倉港、安徽省鄭蒲港鐵路專用線建設。安徽省禁止石料跨省長途汽運。以集裝箱、商品汽車為重點，加快推進鐵水等多式聯運發展，重點港口集裝箱鐵水聯運量增長10%以上。
實施工業企業深度治理
建立重點行業排放清單。各城市要結合第二次污染源普查，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、陶瓷、玻璃、鑄造、石化、化工等重點行業進行全面排查，摸清產業規模、生產工藝、治污設施、排放情況，2018 年10 月底前建立詳細的排放清單。
有序推進鋼鐵行業超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米，其他主要生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無組織排放管控，廠內所有散狀物料儲存、輸送及主要生產車間應密閉或封閉；實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、安徽省分別完成733 萬噸、1126 萬噸、246 萬噸產能的超低排放改造；寧波鋼鐵和衢州元立公司啟動改造工作。
實施重點行業深度治理。推進焦炭、水泥、磚瓦、陶瓷、玻璃及其制品、鑄造等重點行業深度污染治理，按照特別排放限值要求制定整治計劃，對脫硫脫硝除塵等污染治理設施進行升級改造。2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成4 家、36 家、32 家、185 家企業的提標改造。鼓勵城市建成區內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理，2018 年12 月底前，寶鋼、南京鋼鐵、梅山鋼鐵啟動焦爐爐體加罩封閉工作。
強化無組織排放管控。火電、鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、玻璃等重點行業，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放要深度治理。各地應建立無組織排放清單，包括企業名稱、排放節點、污染物種類等，2018 年10 月底前，建立管理臺賬，制定無組織排放改造方案；12 月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成20 家、435 家、25 家、393 家企業的無組織排放改造任務。
實施工業爐窯污染治理專項行動。各城市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無機鹽、電石等企業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9 類，開展拉網式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結合，于2018 年10 月底前建立詳細管理清單。自2018 年11 月1 日起，未列入管理清單中的工業爐窯，一經發現，立即納入秋冬季錯峰生產方案，實施停產。
推動重污染城市落實冬季生產調控措施
因地制宜推進重污染城市工業企業錯峰生產。2017 年秋冬季PM2.5 濃度超過70 微克/立方米的城市，應針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，在2018 年11 月至2019 年2 月實行差別化錯峰生產。根據月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。
嚴禁采取“一刀切”方式，對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，在資源有保障前提下，可不予限產，包括：鋼鐵企業有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸全面達到超低排放的和采用電爐短流程煉鋼生產線的；焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的；鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩定達到20、100 毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施）的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩定達標排放的；電解鋁、鋁用炭素企業穩定達到超低排放（顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35 毫克/立方米）的，氧化鋁企業穩定達到特別排放限值的。錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。
編輯：不銹鋼買賣網小陳 |
