大大小小的廠房已被夷為平地，推倒的建筑垃圾被一輛輛大卡車拉走，“說要拆除好多年了，最后都不了了之，但這一次的確是動真格了。”11月2日下午在唐山豐潤區王官營鎮拆除現場，當地老百姓向《華夏時報》記者證實，原來這里就是小鋼廠及地條鋼盤根錯的集中窩點。
“這一帶過去就是地條鋼的集中生產地，現在都連剩下的廠房也全部被拆除了。”豐潤區發改委大門前一位工作人告訴《華夏時報》記者，豐潤區的環境變化非常大，一個簡單的例子就是，以前坐在車里不敢打開車窗，現在開車窗都沒問題了。
然而，鏟除“地條鋼”也不是一件容易的事。“利潤驅動下的產能擴張沖動，違規上電爐以及地條鋼妄圖死灰復燃仍然存在。”近日，中鋼協黨委書記兼副會長劉振江接受《華夏時報》記者采訪時透露，“今年以來，我們共收到了舉報線索86條。說明嚴禁新增產能和防范地條鋼死灰復燃不能放松，要長期堅持下去”。
記者在唐山采訪了解帶，唐山今年的藍天保衛戰，鏟除“地條鋼”及違規建筑被視為重中之重。據國務院2018年7月印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，唐山在其發布的打贏藍天保衛戰方案中表述：到2018年底前，唐山壓減煉鋼產能500.25萬噸、煉鐵產能281萬噸；到2020年，鋼企由40家整合至30家以內，鋼鐵產能控制在1億噸。相比此前任何一次整治行動，此次力度空前絕后。
打贏藍天保衛戰，是黨的十九大作出的重大決策部署。為了配合“藍天保衛戰”，各地相繼出臺了焦炭、鋼鐵去產能計劃，唐山更是首當其沖。“今年年內將全部出清鋼鐵僵尸企業”。豐潤區一官員說，現在僅表態就不行了，關鍵要看行動。
鏟除地條鋼
“今年年底前，唐山將全部出清鋼鐵僵尸企業，并加快重點污染企業退城搬遷、徹底整治散亂污企業。”據唐山市環保局局長張有悅介紹，唐山正在全力實施化解過剩產能、散煤整治和清潔能源替代、工業污染深度治理等六大攻堅行動。
“決策在一線、落實在一線、推進在一線，倒排工期，掛圖作戰，迅速掀起生態環境深度整治的高潮。”近日在豐潤區生態環境深度整治南臺—新楊莊村南片區開展大規模集中拆除行動中豐潤區委書記董立群立下“不獲全勝決不收兵”的軍令狀。
10月31日上午，唐山豐潤區豐董線城區北出口片區開展了第四次集中拆除行動。據記者了解，此次行動出動鏟車、挖掘機、灑水車、清運車輛等大型機械22輛，拆除違規建設場院25處，拆除建筑面積20000平方米，騰空土地110畝。截至目前，豐潤區僅姜家營鄉拆除“散亂污”企業、違規建設場院等80處，騰空土地706.6畝。“拆除的都是散亂污企業和倉儲庫房等違章建筑”。在豐潤區發改局大門前一位官員告訴記者。
這樣的拆除，在唐山越來越多。
10月28日上午，豐潤區劉家營鄉北大樹村開展第三次集中拆除行動，出動人員700余人，車輛300余臺次，吊車、挖掘機等機械設備40臺次，拆除停車場修理廠等違法建筑6家，房屋220間，拆除建筑面積6000平方米。
《華夏時報》記者在北大樹村拆除現場看到，幾臺挖掘機擱置在路旁，違章建筑已轟然倒塌，遠處幾個老人在忙碌的撿拾廢鋼廢鐵，捆扎后放在一旁的三輪車上。“這幾天，撿垃圾的老百姓特別多。”一對河北夫婦向記者證實，最近他們撿拾的廢鋼廢鐵每天要賣兩三百元，遠比平時來錢多了。
北大樹村是豐潤區生態環境深度整治的重點區域之一。據當地政府部門介紹，從原定的4.2公里延伸到31公里，涵蓋5個鄉街、91個村居、261平方公里，涉及“散亂污”企業、違規建設場院313處。
“沒手續的，不論大小一律拆除，有手續的不拆除，但拆除期間也不準營業。”一家飯店老板說，沒手續的都是私搭亂建，涉及停車場、汽車維修店、洗車場、小飯店、小商店等。“這一帶的大小商販，都是為運輸鋼材的大卡車司機們服務的。那時，很多飯店的生意爆滿，吃飯要排隊、洗車要排隊，就沒有不排隊的，但自清理地條鋼以來，生意便一落千丈。”這位老板抱怨道。
據悉，唐山拆除“散亂污”的整治行動，相比此前范圍更廣、力度更廣。僅豐潤區，沙流河鎮、楊官林鎮、小張各莊鎮、泉河頭鎮、七樹莊鎮等多個鄉鎮被納入集中拆除點。目前，豐潤區共拆除“散亂污”企業235個，違規場院183個，散料堆場73個，非法停車場44個，汽修廠77個。
“要徹底鏟除地條鋼，至少還得三五年，那些掌握地條鋼技術的人已奔走他鄉，只要監管一放松他們就會找到繁衍的土壤。”曾在唐山多家小鋼廠上過班的賈幫利告訴記者。據其介紹，唐山周邊方圓30公里，分布著上數百家鋼鐵、焦化、水泥、火電等企業，對空氣質量的破壞很大。
斬斷利益鏈
要想實現唐山的高質量發展，須以壯士斷腕的氣魄，全力壓減過剩產能。2013年以來，唐山累計化解煉鋼產能4469萬噸、煉鐵產能2553萬噸，分別占河北省的63.9%和39.6%。2017年唐山壓減鋼鐵企業12家12座轉爐、9座高爐，化解煉鋼產能1006萬噸、煉鐵產能570萬噸，提前完成任務。
然而，去產能非一日之功。記者了解到，唐山2018年將壓減煉鐵產能281萬噸，煉鋼產能500.25萬噸，逐步實現到2020年將鋼鐵企業減少至30家以內、2025年減少至25家以內的目標。
這其中，豐南區是唐山的鋼鐵重點產區。2018年唐山下達豐南區的壓減過剩產能任務為煉鐵產能228萬噸、煉鋼產能228萬噸，占比分別為81.1%和45.6%，計劃11月15日前全部完成。
記者在走訪唐山多個產鋼小村莊時，據當地老百姓回憶，以前一座看似毫不起眼的小鋼廠，就能支撐起全村人口的生計，那時南來北往的人混雜于各個小鋼廠間，一卡車一卡車的鋼材源源不斷運出村口。
“過去唐山人不是煤礦上的，就是鋼廠里的，就算有些人干別的，也基本上干的都與鋼鐵業有關的，比如洗車場、停車場、維修車場。”唐山一位鋼材貿易商向記者娓娓道來。
因煤而興,靠鋼而盛，描述出唐山過去經濟的發展軌跡。如今，為了碧水藍天，唐山鋼鐵業開啟了艱難的去產能攻堅戰，拆除小鋼廠、地條鋼的廠房、電爐，拆除無證的洗車場、停車場、維修廠，讓云集唐山城郊的小老板門怨聲載道。
“跟小鋼廠緊密相關的污染企業，被連根拔起，地條鋼生存的土壤消失殆盡。”唐山的老百姓說，靠沖天爐吃飯的時代一去不復返了。在走訪城郊的鄉鎮時，當地老百姓較為一致的說法是，幾年前，小鋼廠、鑄造廠云集，可以說每個村都有七八家鋼，現在關門停產，設備也得賤賣。
記者了解到，當地人除了對小鋼廠污染不滿意外，拆除小鋼廠對村民的生活影響極大，比如開個飯店沒人吃，開個修理廠也沒車修了。“從去年開始，小鋼廠被迫關停。”前述貿易商說，市場好，誰都想賺錢，“只要能產鋼，就能掙到錢”。
緊俏的鋼材，挑動著小老板們的神經。今年國家定下的鋼鐵去產能3000萬噸，這是“十三五”壓減粗鋼產能1.5億噸目標的最后20%任務量。在冶金工業經濟發展研究中心副主任鄭玉春看來，現在去產能對市場的影響不如前兩年，“沒有鋼廠不受利潤誘惑的，都在試圖復產、擴張產能，被迫轉移的落后小鋼廠轉走他鄉試圖再復產”。
據了解，從邯鄲轉移出去的小鋼廠、鑄造廠就有數十家，從唐山轉到其他地方的更多，比如轉移到山西聞喜縣、絳縣，哪里原有小鋼廠關停了，但爐子還在。“跟隨老板，帶著技術，遠在他鄉等機會另起爐灶。”賈幫利說。
工信部原材料工業司巡視員駱鐵軍近日表態，今年對鋼鐵產能的把控力度依然很嚴，尤其是要把住新增產能關。“一鋼獨大”曾是描述唐山產業結構的最佳用辭。按照規劃，“十三五”期間，河北省環境敏感地區和環京津地區的鋼鐵產能將有序退出，將保定、張家口、廊坊所有的鋼廠搬走，變為“無鋼市”。2013年至今年9月，河北已累計壓減煉鋼產能6993萬噸、煉鐵產能6442萬噸，提前完成壓減鋼鐵產能任務。
防止死灰復燃
有關部門對地條鋼的專項檢查始終沒放松。
記者了解到，近日唐山市環保、工信、發改等部門組成檢查組到豐潤區檢查“地條鋼”清理取締工作。“按照縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的要求，清理取締地條鋼，嚴防地條鋼回潮反彈。”檢查組來到豐潤軍盛名世再生資源利用有限公司、億星實業公司、天柱鋼鐵公司、新寶泰鋼鐵公司、泓泰水泥公司，聽取企業負責人的工作匯報。
安徽也開展了打擊取締“地條鋼”專項督導工作。10月16日-18日，安徽省組成督導組，對阜陽、淮北、亳州、宿州開展打擊取締“地條鋼”工作情況進行了專項督導。督導組實地“回頭看”淮北市2家被舉報企業，抽查了10家金屬鑄造企業，聽取了4市關于今年前3季度嚴防“地條鋼”死灰復燃工作情況匯報。
記者注意到，在國家取締“地條鋼”以前，按照業內的說法，全國約有產能1.4億噸。2002年原國家經貿委就將“地條鋼”列入了“落后產品”名單，但此后15年“地條鋼”一直暗流涌動，活得挺好。直到2017年初國家對“地條鋼”提出“大限”，明確當年6月30日前取締完成。
“取締地條鋼，還未徹底結束”。熟悉“地條鋼”某地方官員對《華夏時報》記者說，打擊“地條鋼”是一個長期的過程，監管一放松小鋼廠一周就能“全盤復活”。2016年下半年以來，鋼鐵產業逐步回暖，利潤較高，“地條鋼”利潤往往比合規鋼企高出1倍。
而今，經過全面取締地條鋼和持續三年的壓縮過剩產能，鋼鐵產能過剩問題基本得到解決。“地條鋼的全面取締，大大凈化了市場環境，消除了惡性競爭的根源。”分析師對《華夏時報》記者說,應盡快建立徹底遏制地條鋼生存的長期機制。“未來既要防止鋼價過度上漲對下游行業產生損害，也要嚴防產能再度擴張，還要應清醒地看到，由于地條鋼的頑固性，在目前鋼材高利潤的刺激下，監管稍有放松就會卷土重來。”
編輯：不銹鋼買賣網小陳 |
