11月25日消息，中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創在今天的第十四屆環渤海鋼鐵市場論壇上表示，對于城區的鋼鐵企業，以搬代管，搞“一刀切”，是短視行為。
目前我國重點鋼鐵企業近七成建于城市之中，隨著“十三五”期間鋼鐵工業布局調整，城市鋼廠或將面臨搬遷壓力。一方面，部分處于城區中心的鋼廠，生態環境和與城市發展不相融等約束愈發突出。此外，地方政府開發城區鋼廠土地的考慮也是一個重要因素。
傳統城區鋼廠占地面積大，隨著城市發展，不少鋼廠廠區已經處于黃金位置，地價升值巨大，地方政府希望推動鋼鐵企業搬遷、關停，重新開發利用土地，獲取高額收益，改變城市面貌。如，重鋼老區除了建造工業博物館外，主要用于開發高檔住宅和商圈。一些地方政府調整城市規劃、土地利用規劃，倒逼鋼鐵企業退出。2017年以來，一些地方著力推動特定區域的鋼鐵企業搬遷或關停，甚至有些地方提出要打造“無鋼市/縣/區”。
李新創表示，鋼鐵企業是重資產企業，搬遷成本大，且搬遷后企業生產經營壓力也會明顯加劇。對于城市鋼廠不能簡單“一刀切”，都選擇搬遷一條出路。尤其是，對其中一批極具競爭力的代表鋼鐵工業水平和發展方向的鋼鐵企業，不分青紅皂白地搬遷，是自廢武功、自毀長城的短視行為。
“鋼鐵企業完全可以成為城市的靚麗名片”，他介紹，鋼鐵企業本身就是一座城市，完全可以綠色發展，與城市共融發展，而且可以讓城市更美好。“國外很少有什么鋼鐵企業搬遷，很多鋼鐵企業都在城市中間，并沒有給城市帶來污染。關鍵是鋼鐵企業要認真嚴格執行綠色低碳發展”，“有些鋼鐵企業通過環保改造，廠區非常干凈美觀，甚至污染嚴重的出鐵場都能做到很干凈”。
李新創建議，應制定標準條件，一企一策，分類分批謀劃城市鋼廠出路，特別是一定時間內提前達到超低排放標準的鋼廠，應該不停不限不搬。
關于鋼鐵產業布局優化，他表示，鋼鐵產業布局還應全國一盤棋。有些省市違背鋼鐵發展規律，盲目調整產業布局，不管發展條件，沒有布局觀念和長遠考慮，最后受害的是鋼鐵企業。他建議，從國家層面劃定鋼鐵產業的功能區規劃，分清重點區、優化區和限制區，在產業邊界條件、發展方向上設置標準，避免亂布局。
李新創還強調，未來鋼鐵行業要建立防范過剩的長效機制。隨著供給側結構性改革推進，鋼價大幅回升，產能利用率向合理區間回歸，鋼鐵行業脫困發展取得巨大成績，轉型升級步伐加快。但如果沾沾自喜，不利用當前良好勢頭進行鋼鐵行業結構性調整，及時鞏固成果，不但之前下大力氣去產能的成績前功盡棄，未來再調整的難度也更大，甚至遙遙無期。
編輯：不銹鋼買賣網小陳 |
